«Социальное казначейство» заработает в России с 2021 года

В России откладывается внедрение бесплатного доступа к социально значимым сайтам. Запуск проекта должен был состояться 1 марта, но Минкомсвязи РФ не удалось вовремя согласовать выход соответствующего постановления правительства РФ, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией.

Бесплатный Интернет

В ходе выступления с посланием Федеральном собранию 15 января президент России Владимир Путин предложил подготовить и реализовать проект «Доступный интернет» и по всей территории страны обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам. Глава государства при этом добавил, что в этом случае людям не придётся платить за саму услугу связи, за интернет-трафик. И доступ к соцсетям и поисковикам будет открыт даже при отрицательном балансе счета.

В Минкомсвязи заявили, что готовы обсуждать компенсацию операторам затрат на отключение тарификации для этих ресурсов. Примечательно, что возмещение затрат за открытый доступ к госсайтам даже не обсуждается. В ведомстве отметили, что нужно выработать механизм компенсаций операторам затрат на отключение тарификации для определенных ресурсов. Но, по словам специалистов, дискуссии вокруг этого вопроса будут достаточно сложными – по сути, речь идет о предоставлении россиянам бесплатного Интернета.

«Бесплатный доступ к поисковым системам – нонсенс лишь на первый взгляд — из поисковика придется переходит уже на обычные сайты, тарификация которых будет платной. Однако в браузере «Яндекс» есть турбо-режим, в котором непосредственно переход на сайт не требуется, страница открывается отдельно. Можно ожидать, что этот режим будет совершенствоваться, если доступ к поисковым системам станет бесплатным.

Бесплатный Интернет

Конечно, бесплатный доступ к зарубежным Facebook, Twitter и другим сервисам Запада не подразумевается. Но нужно понимать: доступ к отечественным соцсетям «Одноклассники» и «Вконтакте», почтовым сервисам «Mail» и «Яндекс» перекроют львиную долю потребности в Интернете для многих россиян. А указанные соцсети уже стали мультисервисами, в рамках которых можно смотреть фильмы, переводить деньги, созваниваться, вызывать такси, переписываться. И россиянам при таких возможностях будет ни к чему платить за Интернет.

Читайте также:  Что делать, если забыли PIN-код SIM-карты

То есть доступ к социально значимым сайтам, а также поисковикам и соцсетям придется компенсировать – бизнес не должен пострадать из-за инициатив правительства. И государству совместно с игроками информационного рынка придется выработать определенную модель взаимодействия, чтобы добиться заявленных целей и не обидеть предпринимателей. Ведь мобильные операторы сегодня тарифные планы предлагают с учетом бесплатного доступа к соцсетям», — подчеркивает эксперт.

Мнение провайдеров

После получения списка предполагаемых доступных сервисов, провайдеры с операторами связи забеспокоились, что расходы на обслуживание пользователей с бесплатным посещением будут больше. Это объясняется увеличением объемов абонентского трафика на растущее количество нетарифицируемых ресурсов. По подсчетам, ежегодно от предоставления льготного интернета компании потеряют до 150 млрд рублей. Компании недовольны убытками и требуют компенсации средств у государства.

Мнение провайдеров

Российский союз промышленников и предпринимателей поддерживает мобильных операторов в получении компенсации. Комиссия РСПП огласила свои предложения премьер-министру страны. Одним из вариантов оказалось формирование единого реестра значимых ресурсов интернета с передачей ответственности за него Роскомнадзору. Компания «Ростелеком» готова предоставить открытый доступ к общественно важным сервисам, так как на государственных порталах тратится минимальных размер трафика. Сотовый оператор «Мегафон» не против обеспечить своим абонентам безвозмездный доступ, но только к сайтам государства. Остальные операторы не прокомментировали ситуацию.

Датой запуска проекта доступного интернета назначили 1 марта настоящего года. К запланированному времени будет известен точный перечень сервисов. Посещение таких сайтов без оплаты будет действовать для абонентов с ограниченным трафиком.

Мнение провайдеров

Функции «Социального казначейства»

Многие меры поддержки в России — адресные. Это значит, что они полагаются конкретным гражданам, которые подходят под определенные условия. Одной из основных задач «Социального казначейства» является повышение эффективности адресных выплат и пособий. Причем произойти это должно на всех уровнях власти: федеральном, региональном и муниципальном.

В результате те, кто действительно нуждается в материальной поддержке государства, станут получать больше выплат, ведь можно будет проанализировать доходы всех членов семьи и понять реальную картину. Возможно, через какое-то время власти даже смогут определить оптимальную сумму пособий для конкретного человека.

Читайте также:  Подробная информация о тарифе «Оранжевый»

Сейчас сумма выплат семьям с детьми одинакова для всех получателей, относящихся к одной и той же категории. При помощи «Социального казначейства» можно было бы изменять величину пособий в зависимости от факторов, которые влияют на благосостояние семьи: собственная квартира или съемная, наличие кредитов, дорогостоящего автомобиля и так далее.

Также инициаторы создания «Социального казначейства» планируют разработать единую для всей страны методику определения состава семьи для назначения пособий. На данный момент общий подход к этому вопросу в России отсутствует. Это приводит к тому, что в ряде случаев при определении уровня доходов семьи учитываются все родственники, проживающие на одной жилплощади. Из-за таких подсчетов многие граждане, которые на самом деле являются нуждающимися, могут лишиться права на поддержку государства.

Получить меры социальной поддержки станет проще

При помощи «Социального казначейства» россияне смогут получать большую часть мер соцподдержки либо на основании минимального набора документов, либо и вовсе в беззаявительном порядке. Это значит, что ряд выплат гражданину назначат сразу по факту наступления обстоятельств, дающих право на пособие, то есть проактивно.

Предполагается, что портал «Социального казначейства» будет предоставлять гражданам сведения о том, какие выплаты им положены в связи с той или иной жизненной ситуацией. Такая система особенно полезна, так как россияне зачастую не знают о том, на какие меры соцподдержки они могут рассчитывать.

Человеку не придется обращаться ни в какие инстанции, он просто получит уведомление в личном кабинете портала или на «Госуслугах».

Возможно, со временем в базу «Социального казначейства» добавят сведения о натуральных мерах поддержки граждан, например, деньгах на лекарства или средства реабилитации инвалидов. Тогда перечислять подобные пособия станут на специальный счет, а получатели помощи самостоятельно будут решать, что именно им нужно купить.

Читайте также:  Кому из операторов сотовой связи клиенты платят больше всего?

Во время пандемии коронавируса россияне уже начали получать многие пособия онлайн через «Госуслуги» или сайт ПФР на основании одного лишь заявления или минимального набора документов. Так семьи получили без посещения каких-либо организаций или ведомств:

  • выплаты 5000 на ребенка до 3 лет;
  • разовое пособие 10000 с 3 до 16 лет;
  • ежемесячные выплаты на детей с 3 до 7 лет.

Урегулирование трудовых отношений при помощи «Социального казначейства»

В базе портала будет храниться информация не только о доходах и льготах россиян, но и о трудовой деятельности каждого человека. Предполагается, что «Социальное казначейство» поможет модернизировать сферу трудовых отношений. За основу возьмут портал «Работа в России», при помощи которого в период кризиса, связанного с коронавирусом, безработные россияне смогли в онлайн-режиме встать на биржу труда и начать получать пособие по безработице и доплату к нему в размере 3000 рублей на ребенка до 18 лет.

Кроме того, уже сейчас в сфере трудовых отношений плавно вводится цифровой документооборот. Появились электронные трудовые книжки и планируется, что в недалеком будущем бумажные трудовые и заявления на увольнение или отпуск, написанные от руки, станут не нужны.

Также идет речь о том, чтобы закрепить в Трудовом кодексе принципы удаленной работы. Планируется не только более подробно расписать все условия выполнения трудовых обязанностей из дома, но и облегчить переход к такому режиму для тех организаций, которые раньше работали в офисе. Предполагается, что работать в удаленном режиме смогут в том числе и государственные служащие.

Социальные и волонтёрские сервисы

Фонд президентских грантов #Мывместе Общественная палата Спецраздел Росконгресса о COVID-19 Ассоциация волонтерских центров «Доступ всем»

Владельцы ресурсов должны создать специальные версии сайтов, на которых не проигрывается видео. Их домены будут согласованы с Минкомсвязью.

Это правило распространяется на все категории в перечне, за исключением:

▪️ Культура, литература и искусство ▪️ Образование и обучение ▪️ Здоровье и здоровый образ жизни ▪️ Наука